2 years ago
66
Обледеневшие тротуары, падающие пешеходы, висящие сосульки, снежные горы по обочинам, заторы на выезде из дворов в новых кварталах, «пробки», длящиеся большую часть дня. Это всё декабрьский Петербург 2022 года. Городские СМИ, сайты и социальные сети заполнены выразительными фотографиями, иллюстрирующими, что зима опять пришла неожиданно, и застала городских чиновников врасплох. Особенно — тех, кто отвечает за надлежащую уборку города. И каждый год надеется, что на этот раз как-нибудь обойдется, и зима не настанет, и снег не пойдет. Но увы: 60-я параллель северной широты раз за разом безжалостно разрушает эти надежды. И раз за разом повторяется одно и то же.
На это раз, впрочем, привычная картина расцвечена новыми красками: часть денег, предназначенных для уборки города, ушла в… Мариуполь.
Куча снега в одном из районов Петербурга. Фото: telegram / paperpaper_ru Теперь все по порядку.
Несколько лет назад петербурженка упала на улице, обледеневшей из-за отсутствия уборки, и получила тяжелый перелом ноги. Она долго лечилась, потратила немало сил и средств, и, в отличие от подавляющего большинства, получивших такие травмы, решила довести дело до наказания виновных. Поэтому женщина пошла в суд, потребовав материальной компенсации с тех, кто отвечает за уборку.
Суд она выиграла — после рассмотрения дела в двух инстанциях решение вступило в силу: пострадавшей присудили компенсацию в 300 тысяч рублей.
Но это только присказка. Сказка впереди.
Ответчик по иску — городское унитарное дорожное предприятие (ГУДП) «Центр», одна из ключевых структур, отвечающих за уборку города, — оспаривая решение суда первой инстанции, направил апелляционную жалобу. И попросил снизить сумму компенсации в связи с… тяжелым материальным положением предприятия: за первое полугодие 2022 года его убыток составил почти 269 миллионов рублей. В том числе, как указано в жалобе, более 100 млн. рублей (если точно, то 100 миллионов и 150 тысяч) израсходовано на «работы по обеспечению жизнедеятельности населения и восстановлению объектов города Мариуполь в соответствии с распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 15.06.2022 № 157-р «О мерах по реализации соглашения об установлении побратимских связей между городами Санкт-Петербург и Мариуполь». „
Иначе говоря, деньги, направленные из бюджета Санкт-Петербурга в ГУДП «Центр» для уборки Петербурга, потратили в Мариуполе. Сто миллионов рублей — огромные деньги. И это только в первом полугодии.
Из жалобы на компенсацию ГУДП «Центр» Жалоба оказалась у меня в декабре, а о том, что указанное распоряжение Комитета по благоустройству есть, и что на его основании могут тратить городские деньги в Мариуполе, мне сообщили еще в сентябре. При этом ни в правовой базе, ни на сайте городской администрации этого распоряжения нет.
Я запросил документ у Комитета по благоустройству, которому подведомственно ГУДП «Центр», чтобы понять, какие именно меры планировали предпринять для реализации «побратимских связей» с Мариуполем. И мне, несмотря на депутатский статус, отказались это распоряжение предоставить: председатель комитета Василий Пониделко написал, что это, мол, «внутренний документ комитета», имеющий «рекомендательный характер». Я написал вице-губернатору Санкт-Петербурга Анатолию Повелию, курирующему благоустройство. И тоже получил отказ.
Ситуация, почти никогда не встречавшаяся в моей практике — чтобы чиновники отказывались предоставить открытый документ, принятый органом власти. Так поступают только тогда, когда есть что прятать. И прячут что-то очень важное.
Почему я стремился этот документ получить — и почему чиновники так стараются его скрыть? А вот почему.
С какой стороны ни смотри — в том числе и с точки зрения российских властей, — Мариуполь в первой половине 2022 года — территория иностранного государства, на которой тратить бюджетные (именно их ГУДП «Центр» получает для уборки города) деньги Петербурга запрещено. Нет статей, позволяющих это, ни в Бюджетном кодексе РФ, ни в городском законе о бюджете. И быть не может: это деньги, имеющие целевое назначение. Расходовать их в Мариуполе — незаконно. Распоряжаться расходовать их в Мариуполе — также незаконно.
Виды разрушенного Мариуполя, 12 декабря 2022 года. Фото: EPA-EFE / SERGEI ILNITSKY „ Между тем, судя по тексту апелляционной жалобы, указанные 100 млн. рублей потрачены именно на основании этого распоряжения, которое вовсе не «рекомендательное», а вполне себе обязательное к исполнению.
Да, за счет резервного фонда городского правительства (об этом мне уже приходилось писать) формально разрешено финансировать фонд «Победа», из которого, в свою очередь, финансируется восстановление Мариуполя. Но, во-первых, это было разрешено только в конце 2022 года, а во-вторых, речь о средствах резервного фонда — а вовсе не о средствах на уборку города.
Когда все это было мной обнародовано, скандал получился громким, замолчать его не удалось — и в Смольном стали срочно придумывать, как выкрутиться из сложившегося положения. Выход нашли простейший: все свалили на «стрелочника».
Василий Пониделко заявил, что «юристами предприятия (ГУДП «Центр» — Б.В.) была допущена грубейшая ошибка». Что «сил и средств у предприятий достаточно, чтобы качественно выполнять свои задачи». Что пострадавшей выплатят компенсацию за причиненный ущерб. И что в Мариуполе действительно работают сотрудники предприятий, подведомственных комитету по благоустройству, но это «вещи, не связанные с бюджетом на обслуживание города».
Это называется, «когда вы хотите сгладить, вы только усугубляете».
Ни малейших законных оснований работать в Мариуполе — еще раз подчеркнем: на тот момент уж точно на территории другой страны, — ни у каких «сотрудников предприятий, подведомственных комитету по благоустройству» не было.
Конструкция, установленная на Дворцовой площади в Петербурге. Фото: соцсети И тратить там городские деньги, то есть — деньги петербуржцев, оснований — не было. Несмотря на «побратимство». Но деньги тратили. Прекрасно понимая, что нарушают закон. И не юрист ГУДП «Центр», случайно сообщивший об этом факте, в данном случае виноват. Виноваты те, кто распорядился расходовать деньги.
Я направил запрос губернатору Александру Беглову, требуя объяснить — на каком основании потрачены указанные 100 миллионов рублей? Думаю, сейчас в Смольном сильно ломают голову, как ответить. Потому что отрицать невозможно — и признаться невозможно.
«А вашим не интересно, что огромные деньги из бюджета ушли в Мариуполь? — поинтересовался я у одного из депутатов Законодательного Собрания из парламентского большинства. — Не хотите спросить у губернатора — на что и почему истрачены деньги?» «Спросить? Такое? Ты что, хочешь, чтобы нас отовсюду поисключали?» — развел руками коллега.
Последнее. Учитывая, что никакого реального контроля за расходованием денег в Мариуполе нет (ибо нет там никаких «контрольно-счетных палат» и никаких дотошных инспекторов), совершенно не исключено, что большую часть из указанных 100 миллионов рублей банально украли. Потому что трудно найти более благоприятную среду для воровства, чем подобное «восстановление» за тысячи километров.
Ну, а снег и сосульки в Петербурге когда-нибудь сам растают.
