El Congreso de los Diputados puso en marcha hasta abril de 2022 el 77,46% de las medidas recogidas en el I Plan de Igualdad de las Cortes Generales en su segundo año de vigencia, según el Departamento de Igualdad, Prevención y Salud de esta Cámara. Este documento, aprobado en marzo de 2020 y dirigido al ámbito parlamentario, define un conjunto de objetivos evaluables para “remover los obstáculos que impiden o dificultan la igualdad efectiva de mujeres y hombres”.
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El texto, que se estructura en ocho ejes de actuación, establece un total de 142 indicadores para realizar el seguimiento de su instauración. De esta manera, desde su entrada en vigor se han llevado a cabo 78 de estas metas, lo que se traduce en un 54,92%. Además, 32 de ellas están todavía en proceso de realización (el 22,54%), mientras que otras 32 se encuentran pendientes de hacer (el 22,54%).
Con esto, y hasta abril de 2022, un total de 110 indicadores -de 142- ya están realizados o en proceso, lo que implica un 77,46% de implantación. Así, dicho grado ha crecido 8,45 puntos respecto al año 2021, pues este se situó en un 69,01%.
Congreso y Senado: qué indicadores del Plan de Igualdad han cambiado en su fase de implementación respecto al informe de 2021
Eje 1. Medidas organizativas y transversalidad
Revisión normativa desde una perspectiva de género (ejecutada parcialmente). El informe del Plan de Igualdad indica que el Congreso de los Diputados revisó su plantilla orgánica para “garantizar” el uso de lenguaje no sexista, y actualmente ya se encuentra disponible en la página web de esta Cámara. Por su parte, el Senado aprobó el 7 de febrero de 2021 una versión consolidada de la plantilla orgánica de la Secretaría General de la Cámara Alta.
Creación de un espacio de Igualdad en la intranet del Congreso y del Senado (implantado). El espacio recoge la información en desarrollo del Plan de Igualdad, organizada en sus ocho ejes, que se van completando a medida que se hacen las acciones correspondientes. A diferencia del espacio de la Cámara Baja, el del Senado también tiene un buzón de sugerencias, recursos formativos sobre este Plan y el protocolo de acoso, y el modelo para presentar las quejas oportunas.
Infraestructuras e instalaciones adaptadas en el Congreso (implantado). La principal infraestructura es el centro de educación infantil para los hijos e hijas de las personas que prestan sus servicios en la sede parlamentaria. En consecuencia, se han instalado tres cambiadores de bebés en cada uno de los aseos de sus edificios y se ha creado una sala de lactancia. Mientras que, en el Senado, esta cuestión todavía se encuentra ejecutada parcialmente.
Eje 2. Acceso al empleo público
Convocatorias que incorporan el dato de la composición numérica desagregada por sexos (implantado). Por ejemplo, el informe del Plan de Igualdad señala que en las oposiciones ya convocadas tanto en el Congreso como en el Senado incorporan la composición desagregada por sexos. Esta información se encuentra disponible en el apartado ‘Datos de igualdad’.
Inclusión de materias de Igualdad y Violencia de Género en las convocatorias de procesos selectivos de personal laboral de la Cámara Baja (implantado). En el Senado, estos temas estaban previstos desde el año 2019.
Eje 3. Carrera profesional y retribuciones del personal funcionario y laboral de las Cortes Generales (prevenir la discriminación por razón de sexo)
Modificaciones normativas (ejecutado parcialmente). Se han llevado a cabo algunos cambios normativos en el ámbito del personal laboral del Congreso de los Diputados y del Senado, como la flexibilidad de jornada y su reducción por motivos de conciliación.
Eje 4. Formación, información y sensibilización (en materia de igualdad)
Sesiones informativas sobre el I Plan de Igualdad de las Cortes Generales (implantada). Las dos Cámaras han impartido una charla informativa para todo el personal sobre este Plan, y el material audiovisual de ella lo tienen a su disposición en la respectiva intranet.
Eje 5. Representatividad (participación equilibrada de mujeres y hombres)
Actuaciones dirigidas a promover la presencia equilibrada de hombres y mujeres en la Junta de Personal (implantada). El informe del Plan de Igualdad refleja que se ha elaborado y distribuido una nota informativa a “todas las organizaciones sindicales y asociaciones profesionales” del Congreso y del Senado. En ella se detalla información sobre la composición de los diferentes cuerpos del personal funcionario, segregada por sexos.
Eje 6. Tiempo de trabajo, conciliación y corresponsabilidad
Elaboración de guías de conciliación (en el inicio de su ejecución). Se elaborará una guía en este sentido conforme a un estudio de las medidas de conciliación existentes en las Asambleas legislativas de las comunidades autónomas y en los Parlamentos del entorno de España en Europa.
Eje 7. Salud laboral, prevención del acoso y violencia de género
Actividades formativas y de sensibilización (ejecutada parcialmente). Estas actividades, impartidas al personal de las dos Cámaras estatales, giran en torno a la violencia de género y al acoso sexual.
Elaboración de protocolos para la prevención y actuación ante situaciones de acoso sexual (implantada). Las Mesas del Congreso y del Senado, reunidas en sesión conjunta, aprobaron el 21 de septiembre de 2021 el protocolo de actuación frente a estas circunstancias.
Informe anual relativo a las consultas, quejas y denuncias tramitadas en las dos Cámaras sobre acoso y situaciones de violencia de género (implantado).
Eje 8. Comunicación y lenguaje inclusivo
Revisión de las secciones de la página web de la Cámara Baja (implantada). Según el informe del Plan de Igualdad, se han revisado los contenidos de la página web del Congreso, “corrigiendo las pantallas en las que se apreciaba un uso no igualitario o estereotipado de las imágenes o del lenguaje”.
Las iniciativas que no han variado en su estado de ejecución respecto al informe de 2021
No iniciadas
Inclusión del principio de no discriminación por orientación sexual e identidad de género en el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Este texto deberá ser aprobado en última instancia por las Mesas del Congreso y del Senado.
Modificación de los baremos aplicables al personal funcionario de las Cortes Generales, así como al personal laboral del Congreso y del Senado. El sistema de concurso incluirá en el apartado de ‘perfeccionamiento’ la valoración de cursos transversales como los de formación en igualdad entre hombres y mujeres.
En fase de estudio o de análisis, es decir, pendiente de realización
Medidas de planificación y de racionalización de horarios de la actividad parlamentaria en ambas Cámaras. Estas medidas se encuentran condicionadas a los acuerdos que adopten las respectivas Mesas y Juntas de Portavoces.
En el inicio de su ejecución
Cursos sobre Igualdad impartidos conjuntamente al personal parlamentario. Los Departamentos de Igualdad del Congreso y del Senado han elaborado un borrador de un Plan de formación en esta materia de las Cortes Generales.
Implantadas desde el primer informe anual hasta abril de 2021
Creación de un portal de Igualdad en las páginas web de las dos Cámaras estatales. Estos espacios cuentan con la información en desarrollo del Plan de Igualdad y con las acciones que se van aprobando.
Revisión de las bases de las convocatorias de los procesos de selección de personal para garantizar la utilización de lenguaje inclusivo. Además de la incursión de materias de Igualdad y Violencia de Género en las convocatorias de oposiciones a cuerpos de funcionarios.
Elaboración de la nota informativa sobre Igualdad que se entregará a las personas o a las empresas que colaboren en la impartición de cursos de formación. Se ha elaborado una nota que indica la “necesidad” de incluir la perspectiva de género, como utilizar un lenguaje no sexista y materiales que “no reproduzcan estereotipos de género”.
