Qué se vota en las elecciones locales del 28-M más allá de los ayuntamientos: cabildos, alcaldes pedáneos o juntas vecinales

El próximo 28-M tendrá lugar la celebración de elecciones locales, junto a las autonómicas, en todos los municipios del país. Pero este 28 de mayo no solo se vota a los parlamentos autonómicos y a los plenos de los ayuntamientos, también se renuevan otros órganos insulares y se eligen figuras como los alcaldes pedáneos o las juntas vecinales en las entidades locales de ámbito territorial inferior, como son las pedanías o aldeas, que dependen de los ayuntamientos de las localidades a las que pertenecen.

La Ley Orgánica del Régimen Electoral General establece que las elecciones de ámbito local tendrán lugar siempre el cuarto domingo del mes de mayo cada cuatro años, coincidiendo normalmente con las comunidades autónomas reguladas por el Artículo 143 de la Constitución Española y consideradas ‘no históricas’. 

¿Qué se vota en las elecciones locales del 28-M?

El próximo 28 de mayo, la ciudadanía podrá votar a sus representantes en diferentes entidades locales. Algunas de ellas son:

• Elecciones municipales

En este caso los ciudadanos eligen a los concejales que conformarán el Pleno del ayuntamiento de cada municipio. En función del tamaño de la localidad, los concejales serán elegidos siguiendo la fórmula electoral que corresponda. Así, el Sistema d’Hont se utiliza en municipios de 250 habitantes o más; el de listas abiertas y régimen mayoritario, en pequeñas entidades locales de entre 100 y 250 habitantes, y, por último, el sistema de concejo abierto es el que se emplea en aquellas localidades de menos de 100 habitantes.

Por otro lado, como explicamos en Newtral.es, el número de concejales que se eligen por cada municipio debe ser directamente proporcional con la cantidad de habitantes que residen en este, para una correcta representación en el Pleno del Ayuntamiento. Así, la Ley Orgánica de Régimen Electoral General establece una escala de cálculo de concejales por tamaño del municipio.

Un informe elaborado por el Ministerio del Interior explica qué y cómo se vota en las elecciones municipales como las del 28-M, ya que existen diferentes entidades locales menores que no funcionan estrictamente como los ayuntamientos. Es el caso de las aldeas, pedanías, parroquias o caseríos. Dichas entidades actúan como personas jurídicas públicas independientes, aunque no son autónomas, ya que no pueden separarse del municipio al que pertenecen.

La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local permite que este tipo de entidades menores se organicen a través de un “órgano unipersonal ejecutivo de elección directa” —un alcalde pedáneo o presidente, por ejemplo— y una junta vecinal, o siguiendo el sistema de concejo abierto.

En el caso de las localidades menores que cuenten con alcalde pedáneo, el informe indica que los vecinos de la entidad votarán por sistema mayoritario a los candidatos el mismo día de las elecciones a concejales del ayuntamiento, disponiendo de una urna diferente para cada elección. Es decir, en este sistema se vota directamente al alcalde pedáneo, mientras que en los municipios se vota a los integrantes del pleno —los concejales— que son los que, a su vez, eligen al alcalde. 

Por su parte, las juntas vecinales no se eligen, sino que son designadas en función de los resultados de las elecciones para el ayuntamiento en la sección o secciones constitutivas de la entidad local menor. De esta forma, la Junta Electoral de Zona determinará el número de vocales que corresponde a cada grupo candidato y sus representantes designan a los vocales de la entidad menor.

• Elecciones a cabildos insulares canarios

En las elecciones locales del 28-M también se renuevan los cabildos insulares canarios. Como explica el Ministerio del Interior, los cabildos insulares en las islas Canarias se corresponden con las diputaciones provinciales a nivel peninsular. Existen siete cabildos en total que corresponden a La Palma, El Hierro, La Gomera, Tenerife, Gran Canaria, Fuerteventura y Lanzarote.

Los cabildos tienen dos órganos básicos: el Pleno de la corporación y el presidente del cabildo insular. Al igual que ocurre en el caso de los ayuntamientos de los municipios, los vecinos de cada isla votan por elección directa a los consejeros que, en su conjunto, conforman el Pleno. El número de estos representantes varía en función de la población insular correspondiente.

• Elecciones a consejos insulares de Mallorca, Menorca e Ibiza

El 28-M también se votará a los representantes de los consejos insulares de Mallorca, Menorca e Ibiza-Formentera. Estas entidades se rigen por el Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares y tienen doble naturaleza como entidad local y como órgano autonómico.

Así, la elección de los miembros de los tres consejos insulares coincide con los representantes de la asamblea legislativa de la comunidad autónoma, por lo que cada consejo insular estará integrado por los diputados elegidos para el Parlamento en las islas.

• Elecciones a las asambleas de Ceuta y Melilla

Asimismo, las elecciones locales del 28-M también incumben a Ceuta y Melilla, aunque no tengan un ayuntamiento como tal. Por su condición de ciudades autónomas, los miembros de la asamblea de estas ciudades ostentan también las funciones propias de los concejales municipales. Según plantea la Ley Orgánica 1/1995 del Estatuto de Autonomía de Ceuta y la Ley Orgánica 2/1995 del Estatuto de Autonomía de Melilla, ambas asambleas cuentan con 25 miembros, que serán elegidos este 28 de mayo por la ciudadanía.