Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем, окончательном, чтениях поправки в законопроекты, вводящих административную и уголовную ответственность за «участие» в деятельности зарубежной или международной неправительственной организации, не внесенной в особый реестр. Информация об этом появилась на сайте законодательной деятельности.
Один из законопроектов вносит изменения в КоАП, второй — в УК, а третий — в федеральный закон «О некоммерческих организациях» (№ 7-ФЗ).
Теперь закон о некоммерческих организациях пополнится формулировкой о запрете участия в деятельности зарубежных или международных некоммерческих неправительственных организациях без внесения этой организации в соответствующий реестр сведений о структурных подразделениях такой организации. В противном случае может наступить административная или — при повторном правонарушении или же в случае факта судимости по статьям об уклонении от обязанностей «иноагента» (ст. 330.1 УК) и осуществлении деятельности «нежелательной организации» (ст. 284.1 УК) — уголовная ответственность.
КоАП предусматривает штрафы до пяти тысяч рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для лиц без гражданства и иностранных граждан — с возможным выдворением. Для должностных лиц предусмотрены штрафы до 50 тысяч рублей, для юридических — до 100 тысяч рублей. Уголовная статья предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух (при «участии» в деятельности организации) или трех (при «организации» ее деятельности) лет.
Комментирует юрист ОВД-Инфо Дарья Короленко: «Эта часть пакета направлена на регулирование деятельности зарубежных неправительственных организаций. Законопроекты закрепляют, что любое сотрудничество с иностранной или международной НКО возможно только после внесения в специальный реестр сведений о структурных подразделениях такой организации на территории России и начала контроля за их деятельностью. В случае, если в реестре таких сведений нет, за сотрудничество с НКО или за организацию ее деятельности наступит административная или уголовная ответственность (до трех лет). То есть за сотрудничество с Human Rights Watch или Amnesty International может наступить ответственность — а сотрудничество власти традиционно определяют крайне широко».
Информационно-аналитический центр «Сова» отмечает, что принятие поправок фактически означает запрет на деятельность иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации без создания структурного подразделения в России.